中国个体户遭遇歧视性收费每年递减87万户

（本报驻中国记者 正诺）国家工商管理总局发布的一组数字表明：1999年全国有个体工商户3160万户，到2006年6月底下降为2505.7万户，个体工商户减少约650万户，平均每年减少87万户。

2006年《民营经济蓝皮书》显示，过去5年，中国个体工商户注册户数由2571万户下降至2464万户，减少了107万户，年均降幅为0．8％。究其原因，主要是个体工商户的创业成本过高，1／3的税，2／3的费，“费大于税”，创业艰难。其中工商管理费异议最多，取消呼声强烈。

工商管理费被纳入各级工商行政管理机关的收入预算中，充当自身经费。所有工商人员的工资待遇，基本依赖针对个体工商户和小商小贩的收费来获取，最弱势的市场主体养活了政府的综合监管执法部门。据了解，原国家工商行政管理局和财政部于1983年6月25日联合发布的《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》第三条对管理费收取后的用途作了明确规定：“个体工商业户管理费，应当用于对个体工商业户的管理，包括：1．个体劳动者协会经费开支，包括常设机构工作人员的工资、福利、办公费（参照事业单位经费开支标准执行）以及法律顾问费等；2．为个体工商业户服务的费用，包括宣传教育、技术培训、误工补助、奖励等费用。”可以看出，当年开征个体工商户管理费的初衷，完全是取之于个体工商户用之于个体工商户。

目前，发改委、财政部、工商总局等部门正在研究个体工商管理费的问题，将出台新的整体方案。

东部投资向中西部和东北地区转移

（本报驻中国记者 正诺）上半年，中西部和东北地区投资增速快于东部地区，反映了东部投资向中西部地区和东北地区转移的态势。上半年，中西部地区实际吸引外资增长了21.7%，与全国平均增长水平相比高了9.5个百分点。

东部沿海地区的产业加快向中、西部地区转移，利用省外资金成为推动中西部地区投资快速增长的一个重要力量，这种趋势对于促进区域协调发展产生了积极的影响。与以往相比，向中西部地区产业转移的质量提高。今年上半年，江西高新技术产品出口增长高达209%以上；湖南机电产品出口和进口额分别增长了75.8%和44.0%，高新技术产品出口和进口额分别增长了59.1%和29.7%。西部、东北和中部地区多数省份的机电、纺织、高新技术产品增幅明显已成为进出口增长加速的主要动因和最大“亮点”。

中国经济形势未来可能的八大风险

（本报驻中国记者 正诺）中国经济除资产泡沫(特别是股市泡沫)可能破灭外，中国经济还面临着其他风险。目前中国宏观经济稳定正面临着比以往任何时候都更为复杂艰巨的挑战。

第一，在资产(房地产和股市)泡沫膨胀变本加厉的同时，CPI明显上升。

第二，在CPI明显上升的同时，PPI也开始由降转升(8月份比上年同期增2.6%)。

第三，CPI上升的推动因素已经由粮食扩散到其他领域，通货膨胀正由成本推起为主向需求拉动为主转化。

第四，中国劳动成本正在进入快速提高的时期,而通货膨胀预期的明显加强，必将进一步增加工资上升的压力，工资的上升必然导致产品价格的提高。

第五，中国投资增长速度未见减慢，消费需求已经开始提速。

第六，如果在提高消费增长速度的同时，降低投资增长速度，在短期内，通货膨胀压力可能不会上升。

第七,为了抑制总需求增长过快,货币供应的增长速度必须加以控制。

第八，在今后的一段时间内中央银行会持续升息。

控制局部地区投资增长过快

（本报驻中国记者 正诺）中国国家发改委近日发布的报告提出，下半年将有针对性地加大对投资规模增长过快地区的监控力度，控制局部地区的投资增长过快，以缓解“三过”问题。

今年以来中国重点地区开发开放积极推进，对天津滨海新区综合配套改革试验总体方案正在进行研究和协调，重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的有关政策研究制定工作也正在有序推进。对于区域政策，要进一步强化区域政策在宏观调控中的作用，采取有效措施，防止重点开发地区规划建设的一哄而上，并有针对性地加大对投资规模增长过快地区的监控力度。

报告认为，中国经济增长当前存在的“三过”问题以及由偏快转为过热的潜在危险，主要还是行业性和区域性的。下半年，要在进一步深入调研的基础上，根据地区发展的实际情况，制定实施空间指向性明确的区域政策研究。同时，要通过规划控制开发的规模和节奏，坚决防止重点开发开放地区（包括经济带、产业带、城市群、城市带）缺乏论证、一哄而上局面的发生，从而进一步有效防治固定资产投资反弹。

对上半年投资规模增长过快的地区要认真地加以甄别分析，从严控制新开工项目，适当控制重大项目的开工节奏，尤其是采取更有力措施重点遏制高耗能、高排放和产能过剩行业的盲目发展，对非理性扩张的行业实行更加严格的市场准入标准，特别要考虑试行重大项目区域限批缓批、实施区域差别化产业政策的可行性和操作模式。

下半年，全国地区经济发展可能会呈现出如下几个新趋势：一是各地区经济仍将保持较高的增长速度，固定资产投资存在反弹的压力；二是重点地区开发开放的步伐会进一步加快，对区域发展的带动作用会进一步加强，同时围绕重点地区开发开放的战略规划和政策之争也会愈演愈烈；三是区域合作的深度和广度会进一步加大，对促进区域协调发展的积极作用更加体现；四是随着抑制“三过”发展宏观调控政策的实施，区域经济发展的总体外部环境会有所优化。