中国与欧盟关系,欧盟 中国 非洲 [三明治效应]夹层状态(一)
李宗海
德国总理梅克尔今年上半年伦职欧盟主席,而同样出身基民党的波特林,则获选为欧盟议会议长,于未来两年半主持欧盟议事。德国发展援助部长维长乔雷克因此强调,加强非洲民主与环保的国际援非政策将成为07年度欧盟关注的焦点。而值此攸关西欧老牌殖民主义敏感神经之际,胡锦涛2月7日的第三度非洲八国之行,中国关注非洲的程度是否来居上势头,将成为欧盟政经观察其动向的重点,缘由是非洲人视中国人背着英法等西欧人当年殖民主义的影子。 甫于去年2006年11月在中国南宁结束的中非高峰会议中,中方曾以高规格的礼遇方式,接待了来自非洲的发展中国家,如津巴布韦等国的人民,身处水深火热,内战纷争等专制国家的首脑。 欧盟视非洲是它们早期掠夺资源,殖民者的后庭院。中国胡总扩大中非论壇成果,三度在短期内对苏丹、南非、赞比亚、利比亚、喀麦隆、纳米比亚、莫桑比克、等八国进行国事访问,在赞比亚成立首个[中非经贸区]其中不排除签署能源合作条件人,会引发欧盟的严重关切,国际上掀起[中国掠夺论]的危言耸听调门是居必然。 笔者认为在国际社会中国宣扬不干涉内政确是原则之一,但据说讽刺性的说法,由于非洲一些独裁专制君王的军队所用武器中竟有Made in China 的枪枝弹药,或许不属政府行为,但不论国界,助纣为虐的中外军火商,维利是图,无孔不入的行径,中国政府亦应雷励风行追查截止,古谚曰:已所不欲,不施于人,中国的历史上曾长期沦于半殖民地的地位,人民饱受列强侵略沧桑,记忆犹新。为此,更重要的是中国不应背此恶名而应予以澄清并采取遇上并禁绝奸商行径。 凡此种种不分清红皂白,唯得是图,殷能源之函需,此事引发了国际间对于中国以其能源,矿产需求获得为唯一之考量却对非洲民主化进程置若罔闻的非洲政策的质疑。 据欧盟的[德国之声]传播,联合国饥饿救济中心德国分部的阿伯勒说,中国正在分开加强对的非洲的援助,其真正目的是为了获取非洲的原料。当然西方国家对非洲的援助也是出于各国自己的利益。问题是,中国提供援助,不从首先考虑受援国的民主和人权状况。而西方资本主义有良心的国家首先将一个国家的民主和法制状况以及政府是否尊重人权作为援助的前提条件。 而德国的发展援助部长维乔雷克也同时认为,中国对非常专制国家的礼遇行动是一危险的信号。(笔者按说):胡锦涛访问非洲,有求必先兴,中国元首亦不虚此行,对他们免去债款,提供教育,经济,医疗等各个领域的大量援助,而中国在这些国家的经济,政治影响力也日益增加。但对金援诸如苏丹,无视苏丹达佛地区发生严重各种族暴乱。但苏丹政府却刁难国际社会派遣维和部队前往该地区一节。《华盛顿邮报》5日发表评论指出此举无疑表现出他对西方价值观的蔑视云云。但又据不完全可靠的讯息,胡锦涛可能对苏丹起了排难解纷,? 国独具哲理效应的作用亦有待观察。 唯从世界历史观点出发,综论中国的欧盟的世经观察,试必涉足欧盟的英法德意西等成员国并触发其神经,看来中国已显现所谓西方人士冠以“老牌殖民主义”的替代者,影响其既得利益的条件反射,同时意味着[中国威协论]的影子。 试看[德国之声]分析表示,欧盟委员会对非洲实行的战备与北京政府有所不同。其宗旨是,可是调只有遵守人权,实行民主和法制才能获得有效发展。因此欧盟外交事务专员尼尔德纳赶在周四于胡锦涛赴非访问之前前往北京,要求中国能够认真负责地问非洲提供援助。确确中国对非政策属另类思考的。 而在执行援非定义上,欧盟发展援助事务部表示,欧中双方有著极大的不同。他表示,中国都是将援助工程委由中国自家工程人员进驻开发,无论是技术上或实质的经济援助,最终又都回到中方口袋 ,而欧明则是交由当地人民,落实受援国家提升,经济受惠的实质目标。 胡锦涛的第三次非洲之行,已然成为欧盟对其非洲政策,策略关注的焦点。中国一方面持续接受如世银等开发支援,另一方面却罔顾非洲专制贪腐的政治现实大手笔援非的政策,即将面临国际间检验。 据英国广播公司(BBC)中文网壹月三十日报导,在非洲尼日利亚(又译奈及利亚)被绑架的五名中国工人上周才获释,近日又有二至三名中国石油工人遭武装分子劫持。 BBC 说,被绑架的工人属于中国石油天然气集团公司,他们在尼国南部工人,一批武装分子袭击南部巴耶尔薩州的中国天然气集团办事处,绑走二至三名员工,并抢走大笔现金已逃走。最近以来,尼国三角洲石油生产基地已有约一百名外国人,主要是石油工人被绑架。 尼日利亚三角洲贫民很多,绑架勒索金情况愈演愈烈。据报导,局势不稳定导致尼国石油生产减少至少两成,去年该国收入短少44亿美元。不禁有人要问,怎么让贫民挺而走险,身处黑金白银的三角洲旁,而无法沾有一杯羹? 为此,据21Centary Economist于06年春发表资料,较具体的介绍了尼日利亚的商机与风险投资。石油的私有化和政治动乱的背景性资料,以供读者参考。同时反映殖民者撤出非洲后,可把尼日利亚的统治者以暴政掠夺平民百姓社会,失序民不聊生作为非洲战乱的典型写照之一。应属论题的补充。 试从三十年前1976年说起。尼日利亚国家元首被谋杀,进行军事改变的Danjama对一位名叫奥巴桑乔(Olusegan abasanjo)的政治家力挺有加,他提议后者继任元首职位。 资料记载,当时的奥巴桑乔本想拒绝,Dan承诺他和他的军队将永远支持元首并接受具领导,奥巴遂重新考虑并最终同意在那个“黑暗时刻”毅然担任国家元首重任。正是栋樑之才。 1979年见好即收,两人双双隐退。1938年Danjama打入政界,担任国家财政分配署主席,1951年又步入商界,出任尼日利亚Gainess公司主席和西非奶业公司董事。 老朋友奥巴桑乔却在1995年陷入困境,他被指控参与策划了颠覆某将军政权的政变阴谋,并失去人身自由。Danjama重出江湖,为奥巴桑乔与当局展开谈判。 1988年,奥巴桑乔简直是黄金搭档,他不仅同意合作,奥巴而且在候选人资金募集酒会上威协说,如果奥巴桑乔选举失败,他将自我流放云云。桑巴不负众望Danjama也当上了国防部长。2003年奥巴桑乔连任总统尼日利亚政局相对稳定,军人统治的年代似乎已经结束(待续)
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