8月29日，中国驻多伦多总领馆总领事朱桃英主持了《中国领事保护和协助指南》介绍会。多伦多中文媒体、中资企业法人代表和中国公民代表数十人参加了本次介绍会。

    据朱桃英总领事介绍，随着中国出境人数越来越多，境外中国公民和企业法人的权益愈来愈需要受到保护。按照外交部最新统计，目前中国公民的旅游目的地国家已经达到了132个，仅2006年中国内地出境人数就达到3452万人次。预计到2020年，中国公民的出境总人数将达到1亿人次。与此同时，由此涉及的海外中国公民和法人的案件也越来越多。仅在2005年一年当中，此类案件就超过3万起。2006年来加旅游人数有25万人次，留学生为5万多人，其中3。5万人来到多伦多总领事馆所辖区（安大略省和曼尼托巴省）。同时，加拿大每年还新增华裔新移民3万多人，约60%定居于多伦多总领馆的所辖区。2006年，多伦多总领馆处理重要案例达50人次。

   记者看到，这份由中华人民共和国外交部颁发的中国领事保护和协助指南（2007年版）共分为五个部分，包括出国前特别提醒，出国期间特别提醒，领事官员可以为您做什么，领事官员不可以为您做什么，寻求领事保护的常见问题，并附录了外交部领事司联系方式以及国家有关部委局的官方网站。

   据了解，近年来中国内地出境人数上升迅猛，中国领事保护和协助指南特别提醒出国人员，出国前应多了解旅行目的地国。尽可能收集目的地国的风土人情、气候情况、治安状况、艾滋病、流行病疫情、法律法规等信息，并采取相关预防措施。登录外交部网站www。mfa。gov。cn，查询中国各驻外使、领馆的联系方式以及相关旅行提醒、警告等海外安全信息。若目的国与中国无外交关系，则可了解在其周边国家的中国使、领馆的地址与电话，以便就近求助。检查护照有效期（剩余有效期一般应在一年以上），以免因护照有效期不足影响申请签证，或因在国外期间护照过期影响行程。购买必要的人身安全和医疗等方面保险。进行必要的预防接种，并随身携带接种证明（俗称“黄皮书”）。有条件的话，最好做一次全面体检。慎重选择携带个人药品。许多国家对药品入境有严格规定，为减少不必要的麻烦，出国前应了解有关国家的海关规定，在允许的范围内选择所携药品的品种和数量。如因治疗自身疾病必须携带某些药品时，应请医生开具处方，并备齐药品的外文说明书和购药发票。注意目的地国海关在食品、动植物制品、外汇等方面的入境限制。如携带大额现金，必须按规定向海关申报。切勿为陌生人携带行李或物品。与家人和朋友保持联系。出国前应给家人或朋友留下一份出行计划日程，约定好联络方式。建议您在护照上详细写明家人或朋友的地址、电话号码，以备紧急情况下有关部门能够及时与他们取得联系。护照、签证、身份证应复印，一份留在家中，一份随身携带，还要准备几张护照相片，以备不时之需。

   出国后应尊重当地风俗习惯，遵守当地法律规定，注意交通安全（在实行靠左行驶的国家应尤其注意）。严格按照签证或居留许可上允许的时间在有关国家停留。如您需在国外停留较长时间或所在国局势不稳，建议您在中国驻当地使、领馆进行公民登记，以便出现紧急情况时使、领馆能及时与您取得联系。注意防盗、防骗、防诈、防抢、防打。在住处不要给陌生人开门；不要让小孩告诉陌生人父母不在家；出门时尽量不要随身携带贵重物品或大量现金，也不要在居住地存放大量现金；不要在私车的明处摆放贵重物品，如车胎被扎，修车时务必要先锁好车门；不要将文件、钱包、护照等重要物品放在易被利器划开的塑料袋中；不要在黑暗处招呼出租车；不要轻易让陌生人搭乘您的车；不要和陌生人一起行走；在公共场合要表现平静，不要大声说话，避免突出自己；不要在公共场所参与他人的争吵；不要在街上乱捡东西，以防被敲诈；不要在黑市上换汇；如警察检查您的护照等证件，应先请他出示证件，记下他的警牌号、警车号；交罚款时不要当街交给警察，而要凭罚款单交到银行等指定地点。如发生被抢、被盗、被骗或被打事件，应立即向当地警方报案，并要求其出具报警证明，以便日后办理保险理赔、证件补发等手续。

    朱桃英总领事介绍说，最近多伦多总领馆就发布了领事提醒，提醒赴加拿大多伦多地区中国公民及团组加强防盗（抢）意识。一团组在密西沙加市某酒店大堂办理入住手续时，团员的随身小包被人抢走；另一团组入住多伦多机场附近某酒店后，一当地女子冒充酒店服务人员进入房内盥洗室，向团组人员介绍相关设施，其同伙则趁机进入房间行窃。上述两起事件造成有关当事人证件、现金等财物丢失，只能中止行程，补办证件回国，影响了团组正常业务活动。朱桃英总领事说，即便是在治安较好的国家也会发生这些盗抢事件，为此多伦多总领事馆提醒赴多伦多地区的中国公民和团组，务必提高警惕，在机场、酒店、车站、商场等公共场所，增强防盗（抢）意识和安全防范，确保人身财物安全。

   中国领事保护和协助指南详细列明了领事官员可以做的事情，包括可以为您推荐律师、翻译和医生，以帮助您进行诉讼或寻求医疗救助。可以在驻在国发生重大突发事件时，为您撤离危险地区提供咨询和必要的协助。可以在您被拘留、逮捕或服刑时，根据您的请求对您进行探视。可以在您遭遇意外时协助您将事故或损伤情况通知国内亲属。可以在您遇到生计困难时协助您与国内亲属联系，以便及时解决所需费用。可以协助您寻找失踪或久无音讯的亲友。可以根据中华人民共和国有关法律和法规为在国外合法居留的中国公民颁发、换发、补发旅行证件及对旅行证件上的相关资料办理加注。可以为遗失旅行证件或无证件的中国公民签发旅行证或回国证明。可以根据中华人民共和国有关法律、法规和相关国际条约为中国公民办理有关文件的公证、认证；在与所在国的法律规章不相抵触的情况下办理中国公民间的婚姻登记手续。除此之外的一些事情，领事官员无权去做。

   按照中国领事保护和协助指南规定，凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者，都可以得到中国政府的领事保护。也就是说，只要您是中国公民，无论是定居国外的华侨，还是临时出国的旅行者；无论是大陆居民，还是香港、澳门和台湾同胞，都是提供领事保护的对象。但移民若加入了加拿大国籍则不能得到领事的保护，朱桃英说，鉴于中国不承认双重国籍，所以对于已经合法取得外国国籍的人士，将不被列入保护对象。但对于入了外国籍的华人，领事馆仍然会象对待“亲戚”一样关注他们，若有可能，领事馆依然会对这些入了外国籍的华人提供电话，语言，乃至律师方面的协助。对于加入外籍的华人，但在国内还有生意者，领事馆也会给予相应的帮助。朱桃英还特别例举了近期的胡秀华事件，指出胡秀华虽然已经入了加籍，但多伦多总领馆还是做了大量的工作，包括约见相关人员进行交涉，并多次通过传真给加拿大驻中国大使馆发去有关当事人的资料。

    接着，朱总领事还就记者提出的有关中国移民遭到意外时，领事馆所能提供的帮助、领事馆协助办理签证、保护、协助费用等相关问题进行了回答。她还当场公布了两部24小时热线：416-616-0807（总领馆），和416-529-0068（侨办）。

       针对中国领事保护和协助指南的颁布，多伦多华人社区也有所反应。加拿大普通话华人联合会会长牟森说，对境外中国公民实施有效保护是政府义不容辞的神圣职责。是经历高速发展和日益 强大的中国之国力和尊严的体现，成立领事保护中心是迅速扩展的国际交流和动荡的 国际形势下的必然。希望这一举措能很快缓解驻外使领馆特别是华人集中地区侨务组的压力，指南的保护对象及领事帮助针对的是中国公民。这在文字表述是完全正确的。在执行上，当驻在国发生重大突发事件所在国或当地处于无政府状态时，领事的保护范筹应扩展到中国裔外籍人。他们时刻关心著祖国的发展与变化，默默的承担著中外交流的纽带与桥梁的责任。在和平时期中国没有拒绝过她们爱国，在他们有难的时候，祖国也该不会袖手旁观。出国前的充分准备是在驻在国顺利的重要前提。建议"领事保护中心"开设旅游目的国动态信息网站，尤其是政局，突发事件，流行疾病，自然灾害等信息，同时牟森要求在出国后注意事项中，建议加一项：传播中国文明，礼仪，树立良好的中国人形象。

在加拿大多伦多从事法律工作达13年之久的冯志强先生，以冯志强法律事务所的名义为社会提供法律服务。冯先生对于中国政府颁布《中国领事保护和协助指南》表示支持。他说，在我对新移民提供法律服务积累的经验中，深深体会到这项政策出台的必要性。让我来讲，目前的措施是将以往中国驻外机构的工作系统化和规范化了。其实，中国驻外机构在这方已经进行了很多的工作。我接触的不少新移民或留学生的案件中都有多伦多总领事馆鼎力协助的事迹。在我经办的一件案子中，当事人突然精神失常，生活失去自理能力，还胡言乱语。同行人一筹莫展，加拿大的个人私隐法还不允许旁人插手料理她的生活。这位精神失常的年轻女子，往家里打电话，乱说一通，急坏了远在上海的家人。上海家人不知从哪里听到了忠告，联络了多伦多总领事馆。经过这里中国总领馆官员的协助，才将这位小姐送上回国的飞机。这是我经手的一件事。这说明中国政府在对自己公民在海外的遭遇都会给予关注。现在有了明确的政策性的指导方针，那么，对于中国驻外官员来讲，尽职尽力为中国公民服务，方向和目标更加有依据了。另一方面，这项政策的出台和配套运作，还需要加强宣传，增强中国公民的公民意识，晓得充分使用政策的资源，保护自己的权益。我在陪同逾期居留的中国公民接受加拿大边境服务局遣返问话的过程中，发现有些中国公民回避加拿大方面提供的领事权益，放弃同祖国接触的机会和得到领事服务的机会。所以说，好的政策，如果不使用那是一种资源浪费。当然，要想充分使用政策，必须充分宣传政策。

朱桃英总领事说，目前总领馆正在积极努力，多方联系，争取在机场、车站等人员流动较频繁的地方发放《中国领事保护和协助指南》，同时，领事官员将走进华人社区，在华人聚居处宣传介绍《中国领事保护和协助指南》，更好地为中国公民服务。