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9月5日,CBC报道称联邦政府和爱德华王子岛PEI省出资近100万元来培训年龄在55岁的没有就业的岛民,以让他们能返回工作岗位。而就在这之前的8月24日,加拿大统计局发布一项统计报告,认为有210万年龄在55岁至64岁年龄段的人仍然选择呆在工作岗位上或者还在找工,这个数字比三十年前增加了一倍。就在加国老龄化困境当头的时候,加通社援引一份专家研究报告指出加拿大仅有3.2%的公司有着具体的应对政策。显然,加国公司与老年员工同时面临选择的二难境地。
婴儿潮一代渐入退休高峰
那些出生于1946年二战之后到1964年间的加拿大人被普遍称婴儿潮一代人,他们曾经占据劳工人数的45%,婴儿潮的第一波人已经在去年进入60岁,而未来10年内,他们将普遍进入退休年龄,这显示加国的老龄化已经成为看得见、摸得着的严峻事实。8月24日,加拿大统计局发布2006年的人口统计,显示传统退休年龄的人口已经达到370万,与2001年相比增长了28.1%。从加拿大全国来说,2006年的人口统计数据中每7个人中就有1个人是65岁以上的耆老。今年的统计资料还发现,加拿大人的寿命预期比以前任何时候都长,女人是82.5,男人为77.7。加拿大的年龄中值线2006年达到39.5岁,较之2001年增加了差不多2岁。现在有超过100万的加人年龄超过80,占加人人口的3.7%,较之2001年的统计增加了1/4,年龄过百的人口则较之2001年增加了22%,达到4,635人。在安省东部,人口的老龄化比全国平均数字还要高,而沙省有着全加最多的老年人口。
统计局并发布了一个称之为“老年工人参与研究”的报告,该报告研究了从1976到2006年的情况,称加拿大的老年人较之以前呆在工作岗位的比例增加了。报告指出在2006年,这些老年人占所有工人比例的12%,而30年前,他们还只有10%。报告指出,加拿大的适龄工作者(年龄在20-64岁之间)在2000到2020年之间,每年仅仅增加16%,每年的增长少于1%,在随后的30年间,这个增长率将保持基本稳定。报告也警告加人,在10年之内,婴儿潮的人口渐渐达到退休年龄,但是进入工作年龄的人口却相反在减小,比如2006年,劳工市场中每退出一个人,在比例上只有一个多一点的人进入这个相应的劳工市场中来,比2001年的1.4个人或者1970年代的2.3个人更少了。
目前,西方各国普遍已经进入老年化国家,也普遍面临劳动力短缺的难题。相比之下,加拿大在8个主要西方工业国家中还算是第二个“年轻化”的国家,第一是美国。但是如果加拿大不对此予以足够的重视,将会出现象欧洲国家那样的严重劳工短缺问题。而且,年龄的变迁不仅带来劳工短缺问题,还有提高健保开支、对养老金的要求增加;当然另一方面,老年化也创造了很多义工队伍,为这个社会贡献他们的时间。
无钱供养晚年 耆老只有继续干
按照加人迅速增加的寿命预期,如果员工选择在65岁退休,按照目前的医疗条件,你最少还有20年的时间要供养你自己,这没有那么容易。加拿大统计局的报告同时也指出,加拿大的老年人倾向于在60岁的时候就开始拿养老金,而同时他们中有许多人还在工作,这意味着他们是边拿养老金边工作,显示耆老员工由于退休后的钱不够生活不得不同时兼有一份工作来支付每月账单。
专家也称对很多年老加人来说,继续工作也许对身体而言并不是一个大问题,问题是他们并没有存上足够的钱来支付他们晚年的生活。6月份,滑铁卢大学的一个研究报告指出2/3的加人在40至45岁的时候为退休时的可能花费而挣扎,除非他们增加存款或者选择退休后继续工作。50岁以上人士协会(Canada's Association
for the Fifty Plus (CARP))的一个官员Bill
Gleberzon也说:“越来越多的人说他们没有别的选择,他们不得不继续工作。”
社会各方面对耆老仍然继续工作的态度不一:公司迟疑不定,没有新的举措加以应对;耆老家庭担心钱不够无法保证安享晚年;一些年轻人对耆老继续呆在工作岗位更是心态复杂;健保计划将要面临巨大考验;国家不得不寻找劳工短缺的解决方案;经济学家中有的欢迎有的认为这不是长久之计。甚至在7月19日的主流英文报纸上还出现了一副卡通作品(作者Raeside)幽默继续呆在工作岗位上的老年人的体力问题。
当然,无钱供养晚年也许仅是一部分耆老员工选择留下的主因,目前没有一个报告或者数字来揭示其中的具体结构。不过,显然也有人选择继续工作纯粹是不愿意整天坐在家里,比如参加政府培训计划的爱德华王子岛PEI省的Kathy Kennedy今年已经60出头了,但她说她不会退休,她解释说:“工作并不会让你变得富裕…重要的是它让你与外部世界有所接触,这就是我为什么继续做的原因。”有相当一部分老年员工因为这样的想法而再次走出来工作。另外还有一大群耆老乐此不疲地干着义工,为社会尽着力所能及的义务与责任。
政府着急 公司则慢半拍
一些专家认为65岁退休的政策实在是“20世纪的老式风俗。”认为这个风俗来自于美国经济大萧条之时,而现在已经是21世纪,是把这个政策扔到垃圾桶的时候了。为此,目前的主流思路是让公司尽可能留住老年员工,既能解决劳工短缺问题,又能让耆老员工晚年有某种保障,减轻对健保和养老金的高度依赖。加拿大银行行长戴维道奇David
Dodge最近就非常关切众多老年员工的退休对加拿大经济增长、通胀率以及利率的影响。
但是,在这个方面总的说来,政府还走在公司的前面。加拿大的很多省份已经立法允许年龄超过65岁的人士继续工作,比如安省、明尼托巴省、魁北克省、阿尔伯塔省、爱德华王子岛省、育空区以及西北区都已经禁止强制65岁者退休,沙省和卑诗省也准备这样做。去年安省立法通过了让65岁以上的老人选择继续工作,但是不许雇主再替他们支付养老金等福利。
加拿大联邦政府指定一个由参议员Erminie Cohen 领导的4人小组来研究劳工市场的条件对老年工人的影响问题。参议员Marjory
LeBreton 却说 现在正是加拿大婴儿潮那一代人已经到了退休年龄,如果加拿大的劳工市场不能保住这些老年人,加拿大的竞争力会因此而下降。他还说加拿大需要这些老年人因为很多工场正面临严重的工人短缺问题。人力资源部的官员承认他们正在创造条件努力把老年工人能留下来,并认为他们完全适应工作要求和许可。有官员更是称这个时代的65岁人相当于20年前的50岁人,体力上根本没有太大问题。
联邦政府还通过一些特别资助项目来让耆老员工重新进入工作岗位,比如联邦政府和PEI省就联合举办了一个培训项目,这个项目的部分资金来自于联邦政府的7000万的耆老工人基金。这个项目并不针对某些特别行业,虽然早在2002年,爱德华王子岛省发现旅游行业对吸引老年人具有特别兴趣。PEI的一位官员称“今天的这个市场,很多来观光游览的人的确是老年人,所以旅游业的老年员工能与之联系起来。” PEI发展科技厅长Richard Brown深有感触地说:“未来我们需要这些老年员工,太多的年轻人跑到西部,我们正在失去他们。”PEI计划在2009年三月前培训180名超过55岁的耆老员工,这个计划里,联邦政府负担其中的74万多元。
政府在努力,但是各大公司的情况并不如人们所想象的那样。比如,专家Liz Wright指出现在的老年人并不会做他们的父母辈做的那样选择在65岁左右就退休,所以只要他们的体力和精力都能吃得消,他们就会选择继续干。她还说:“纯粹从知识的角度来考虑,也不能失去这些富有经验和能力的老员工,加拿大的公司将会认识到这一点。”但是她很遗憾地说:“很多加拿大的大公司仍然只是在观望,而不是坐下来制订应对政策。”她所调查的近100个公司里面仅有3.2%认为他们已经为应对大量老员工退休的局面采取步骤。
专家指出,老年员工是公司的关键资源,有些公司的经验值差距方面可能只有1到2年,比如石油和航天工程,但是有的你可以看到需要多年的经验值才行,比如医疗健保行业。加拿大统计局的数字说明10之内很多公司将失去富有经验的老员工,因为他们将面临退休年龄,如果公司不懂得加以利用,将是加国公司和加国经济的共同损失。去年7月环球邮报曾经发表专文说,说服老员工继续工作将成为企业的一个新智慧,文章说以前企业只懂得通过退休计划来打发工人走路,现在面对劳工短缺的局面,却不得不要挖空心思来留住老员工。温莎大学的商科教授Marjorie
Armstrong-Stassen也称加拿大的企业为留住这些老工人所作的工作还不够。他说:“这些企业并没有具有战略意义上的人力资源计划…不过很快他们就会发现他们将不得不做点什么来留住这些老工人们。”
但是,专家也指出一个企业不可能在一夜之间就做好老年员工的一揽子计划安排事项,它们需要调整它们的雇佣、退休政策,并培育一个欢迎和重视老员工的工作环境。专家认为企业应从现在开始就着手拟定计划了。除此之外,专家还建议公司企业成立招聘老员工的队伍,并提供给老员工一个有吸引力的承诺,当然还要根除掉很多公司里面都有的那些对老年员工继续工作的偏见问题。而招聘团队的问题可能也要改变来适应老员工本身的需要,让他们觉得舒服而不是相反。专家认为,公司还应该执行灵活的退休政策,当老员工接近65岁的时候能允许老员工适应他们的岗位角色和工作日程。如果一个公司能做到这些灵活性的政策,一些老员工就会选择留下来继续为公司工作。
赖特还指出“那些有着弹性工作安排的公司将非常有吸引力,因为当员工变老,弹性的工作日程确实有不少助益。”皇家银行的做法也许值得一试,他们通过一个叫做工作共享的项目来减轻因为退休人员走人对工作本身带来的影响,他们的做法不是仅仅砍掉退休员工,而是利用老员工的知识、经验来培训替代的新员工。比如一个年轻妈妈和一个即将退休的员工组成一对合作伙伴,这样的工作交接就天衣无缝,也能解决各自可能有时无法前来工作(这样另一人就能替补)的问题,这样对年轻妈妈照顾小孩和退休者来说都是具有很大弹性和方便的一个安排。皇家银行说它们有将近1000个员工参加了工作共享项目的某种形式。北美的大公司在这方面也做出了表率,它们主动招聘老年员工。比如麦当劳、HOME
DEPOT和沃尔玛。电脑业巨头IBM公司则有对老年员工的“待命项目”,只要公司需要就会通知他们过来工作。在多伦多一家麦当劳工作的劳伦斯已经超过65岁,她说选择工作是没有办法因为要支付各种账单,如果不工作就没有钱。而且她的丈夫身体不好,她更得出门工作。每天下来,她都觉得脚很疼痛,还好麦当劳的工作时间具有一定的弹性,她可以早点回家休息而不要等到规定的下班时间之后。
另一方面,也有经济学家不认为留住老员工是一个好的长期可行的办法。比如经济学家特伦斯Terence Yuen就认为留住60至65岁之间的员工在最近几年内可能有效,但是这只能是部分的、短期的修补方式,他认为长期的解决方案将依靠每个员工个体生产力的增加。
一些公司也许过分依赖移民劳工加入公司员工行列,但是加拿大统计局警告说,移民并非是加国人口老年化的解决方案,因为移民对老年化的趋势影响很小。一个为老年人找工服务的网站主管Gail
Jackson认为移民不可能填补劳工缺口。她说“形势很严峻,我每天都面对这个问题,我很担心。”她还认为保持工作的灵活性将是留住老员工的关键,因为很多人可能无法做到朝九晚五,每周40个小时的工作日程。
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