本月2日至15日，在亚洲有“上帝之岛”之称的印尼巴厘岛，2007年联合国气候变化大会在这里召开，为即将在2012年过期的《京都议定书》寻找替代者。会议被迫延长一天之后勉强通过一个“巴厘岛路线图Bali Roadmap”的东西向世人交代。但是正如批评家们指出的，尽管美国在延时期间勉强同意了该路线图，这个路线图依然是一张没有目标可循、没有目的可达的空白路线图。令人遗憾同时不出意料地是，在阻止减排目标协议达成的国家里，就有以前草签《京都议定书》、在环保领域曾经饱受世人赞许的加拿大。不过如今的加拿大已经和美国、日本和俄罗斯等一样沦落为环保的羁畔，就是这些国家的反对使得本可以达成的减排目标没能实现，路线图失去了可以辨认的方向。

就在加国环保部长John Baird 回家当天，加东地区包括有热岛效应的多伦多市降下了冬至之前的最大一场大雪，改写了多伦多自1944年以来的气候纪录。加东的连日大雪似乎让人们觉得加拿大的环境暂时没有坏到哪里去。这场大雪还蒙蔽了人们对才结束的联合国印尼巴厘岛全球气候会议的隐忧和担心。那些坚持加拿大环保不是加国第一优先任务的人似乎有了借口，因为对于去年迟下大雪和环保联系起来的批评恐怕在今年不会出现。但是加东的这场大雪能蒙蔽人们对巴厘会议的思考吗？能停止人们对保守党环保政策的不满吗？不会。正如Angus Reid Strategies 民意调查公司行政总监列特在接受多伦多星报采访时说的：哈帕对于人们为什么认为环保问题是最重要的问题不能理解。这个“不能理解”就是哈帕的支持率一直无法冲高、并即使是在狄安个人的支持率创下历史新低的时候，哈帕都无法“乘人之危”的关键原因。

巴厘会议11天谈判几无成果

2007年联合国气候变化大会于3日开幕，着重讨论2012年后应对气候变化的措施安排等问题，具体的任务就是发达国家应进一步承担的温室气体减排指标。大会原定14日结束，但由于观点迥异，北美新大陆国家与欧盟传统发达国家之间激烈交锋，会期被迫延长一天。美国白宫与美国代表之间的热线沟通分钟不停，最终“允许”通过一个没有目的地的“巴厘岛路线图”。本来，大会此前发布的决议草案要求发达国家在2020年前将温室气体排放量在1990年基础上减少25%至40%，如果不把这一个目标写进来，巴厘会议充其量只能算是个气候自由论坛。与会的187个国家中，欧盟赞成这一目标，但北美和亚洲的发达国家--美国、加拿大和日本等反对这一目标。会议最终在吵吵闹闹中仅以脚注的形式简单提到联合国政府间气候变化专门委员会第四份评估报告的有关章节，这些章节才涉及温室气体减排这一最重要、最实际的目标。好在大会决定在2009年年底前就应对气候变化问题的新安排举行谈判，为关键议题确立了明确议程，并以附录形式计划2008年举行4次有关气候变化的大型专门会议。今后两年的谈判议程包括必需的减排力度、富国与穷国如何分担减排任务、达到减排目标的机制、富国如何帮助穷国获得减排技术，以及富国与穷国应如何适应气候变化等各项问题。而那个时候，美国的布什政府已经结束了。实际上，美国对这个协议仍存戒心。据英国《金融时报》的17日的报道，白宫表示对巴厘岛会议达成的气候变化协议有“严重担心”，显示白宫有点后悔签下这一大单。但许多国际组织对大会结果非常不满，原因很简单就是这项协议未能设定减排目标，几近虚无。国际发展组织乐施会(Oxfam)的资深气候变化顾问希尔(Antonio Hill)表示：“布什政府把加拿大、日本和俄罗斯拉拢在一起试图强迫我们所有人都乘坐一辆高油耗的4驱越野车去旅行，而不是全球都迫切需要的太阳能跑车。”

加拿大在巴厘会议上设置障碍

加拿大坚持将2006年的排放水平来作为减排的基准，大多数国家则认为以1990年水平作为减排基准是个好的开端，而2006年的排放标准比1990年的要高出很多。加拿大还表示欧盟提出的减排计划根本就无法实现。加拿大明知协议要求同存异，但是却威胁到，如果美国、中国和印度不同意气候协定的话，协议就没有任何用处，以此来推卸自己的义务。加拿大以种种藉口拒绝达成一个协议，为此，加拿大受到持续地批评，环保主义者甚至在雅加达的报纸上刊登彩色广告讽刺加拿大总理哈帕、美国总统布什和日本首相福田。

保守党不理解环保问题的重要性

在巴厘会议结束不久，Angus Reid Strategies 民意调查公司于周一公布一个最新调查结果（本次调查于12月13日至14日在网上进行，总共调查了1,025名成人，误差率为正负3.1%）显示：保守党的全国支持率33%，自由党为28%，新民主党17%，魁人政团与绿党的支持率在全国各占10%。显示保守党竭尽全力还是没能达到足以激发全国大选的支持率。

该公司的行政总监Angus Reid列特指出：环境问题是加拿大最重要的问题，但哈帕不理解。例如该调查显示26%的加人认为，环境是他们的最大忧虑。而在全国大多数地区如在卑诗省、亚伯达省、安省、魁北克省及大西洋省份，同样认为环境问题是加拿大最大问题的人们占了1/4。为此，他断定对于保守党总理哈珀而言，即将过去的一年基本上是令人失望的一年。不仅如此，民意调查还显示，加拿大人对总理哈珀与自由党党领狄安均不满意：41%的人不希望哈珀或狄安担任国家领袖；31%的人说对哈珀的印象变差，令今年年初保守党创下的佳绩被吃空。让哈帕在这个冬天“雪上加霜”的是，再过一个月，便是保守党组成少数党政府两周年，但目前仅33%的加拿大人支持保守党，低于选举日的36.3%，以及该党于3月创下的最高民意支持率39%。

哈帕总是口口声声称他的环保政策是最实际、最好的环保政策，但是自从今年4月出台以来就连续遭到包括加拿大最富盛名的环保专家David Suzuki和美国前副总统戈尔的强烈反对和讥讽。Suzuki甚至说：“他承诺很好，但是真的看到这个计划，是在让人失望。这些全都是烟幕，他所做的不过是让工厂继续他们的污染排放。”Suzuki说保守党号称“Turning the Corner”的绿色计划在公众期待与其实际比照，实在是一大困窘。民众也站出来表示不支持保守党的环保政策。今年5月11日，受CanWest加西新闻集团委托而进行的Ipsos Reid列特的最新民调显示（该项民调于5月8-10日举行，样本数1000），61%的被调查者认为保守党政府的方案“并不够或急著为全球气候改变作出深有意义的贡献”。同时加通社委托Decima进行的加通社独家民调5月10日发布报告称：单论环保问题，有47%的民众对温室气体排放政策不满意。民众不接受保守党的环保政策，但是固执的哈帕不愿意低头认错，反而紧紧跟随美国总统布什的步伐，在加拿大为国际环保作贡献的历史大道上开倒车。

加拿大的环保现状并不乐

   实际上，加拿大的污染排放越来越严重，在全球56个工业化国家对气体排放做出贡献的排名中，加拿大竟然由2006年的51名跌落到53名，处于全球工业化国家中第四差的位置。在国家环保政策的有效性方面，加拿大更是仅列第55位。这个排名是由环保观察德国分部做出的。美国和沙特排在末位，讽刺的是，即使是被美加多次严厉指责的中国，也处在第40名的位置。记得在京都会议期间，最早只有包括加拿大在内的世界37个国家表态接受京都议定书的首期目标，美国当时是唯一一个拒绝京都协议的主要工业国家，但是加拿大后来愿意与孤家寡人作伴，甘于放弃自己的信念，使得达成的成果很快被保守党政府化解为虚无。

哈帕坚持自己环保政策的一大理由是，除非其他发展中国家也同意减排的义务，把加拿大可能为地球环保能作的贡献化为敷衍了事。环保专家则称，加拿大不要只注意到加西和加东的工业污染，加拿大的北极地区受到的创伤才更加严重、并将无法弥补。全球气候变暖影响最大的是北极地区，其变暖速度是其他地区的两倍，在北极的人们和科学家已经通过近年来北极地区出现的异样证实了这一点，这不仅危害到因纽特人的生活模式，也打破了地球环境的平衡。但是哈帕积极为北极备武、热衷于北极变暖之后的新航线的主权之争，却把人类能长期发展生存的环保举措放在了一边。批评人士甚至称，在环保的基本建设和资助方面，加拿大落后了挪威50年，作为同处北极的国家，这不能不说是加拿大的羞愧。

    有些当时还很善良认为保守党的环保政策是个好政策的人们这一回是彻底清醒了，正如多伦多星报的社评所说的：如果哈帕真的设计了很好的减排目标，并自认为是比欧洲还高的的标准，那么，为什么加拿大反对在仅仅是为这个目标能最终履行、以示义务的一个协议上签字呢？现在清楚了，很简单，就是因为哈帕的环保政策对政府和国家并无约束，相反，哈帕的减排计划仅仅是个数字，是个说服加拿大人“哈帕对气候改变一事是严肃的”东西罢了，那些有志于阻止气候在本世纪下个半叶继续升高的加拿大人不应再被哈帕的花言巧语所蒙蔽了。对于揭穿这一事实，星报显得“很生气”，做出的评断也“很严重”，它说：下次选举我们必须投票做出改变，就象上周澳大利亚人所作的那样，把哈帕的气候盟友霍华德选下台，新上台的澳总理陆克文就立誓改变全球气候变暖的问题将是他的优先课题。