纳税人是唐僧肉?

文德

在民主国家加拿大,纳税人常常以自己交税养活政府,因而是国家的主人而沾沾自喜,而且,能够交税,最起码证明自己是有能力、有份工或有生意,已经是安居乐业,可以为加拿大社会及其发达完善的福利保障系统尽一份力了,面上自然有光。但在这个“万税之国”,纳税人又往往有砧上之肉,任由政府及垄断机构宰割的痛楚和无奈。

踏入新年,安省政府这边刚刚摘除已冻结三年的物业税加幅紧箍咒,哪边厢大多伦多各市就急不及待地宣布推出大大超过年度通胀率的物业税新税率,即时使市民怨声四起。须知多伦多近10年房屋物业已经升值近一倍,在不断攀升的新物业估值与不断提高的物业税率的乘数作用效应之下,以为可以有瓦遮头、实现居有其所的升斗市民为此而增加的负担是不可小看的。单是今年2月1日起开征的房屋买卖附加土地转移税,就使多伦多区内物业交易量应声下跌,因为在有充足可替代品供选择的市场上,有谁愿意为固守一地而付出额外的开支?除非你是有特殊的需要。难怪一项最新的民意调查显示:为要购买自住房屋,而最担心负担不起的费用开支项目,超过60%的加拿大人认为是物业税,其次才是按揭贷款利息。按揭利率毕竟是可以随行就市与银行讨价还价,东家不借就借西家,并随着经济周期变化有升有降;但物业税就只升不会降,是政府要加就加,而且加你无商量。

为要缓解多伦多长期面临的财政困境,市长苗大伟(David Miller)确实可谓是绞尽了脑汁、出尽了法宝,但除了向联邦及省政府伸手、变卖政府资产和撒赖要削减公共服务外,能够做的就只有向市民开刀了。最近,由苗大伟委任的一个专门检讨多市财政状况的委员会又提出敛财新招:如果在Gardiner Expressway、DVP(Don Valley Parkway)以及400系列的高速公路收费,预计每年可以带来7亿元的收入,足以提供改善多伦多市内交通运输的资金。虽然安省交通厅长布德利(Jim Bradley)代表省府立即作出回应,对此表示反对,但在多伦多市政府变着法子的要胁之下,会否批出另一个名堂的税费来,仍是个未知数。每年开春之后,多伦多政府公务员和教育局、公车局、警察局、医院、清洁公司的员工为了争取拔款和加薪,轮番大举罢工、罢课、瘫痪公共交通、不清倒圾垃、关闭公共设施,最终也不过是以胁逼纳税人来达到自己的目的。更有甚者,多伦多公务员的福利已在安省称冠,但市府仍不断向市民加税以”自肥”,为市长议员加薪增福利.很显然,加拿大的纳税人已成为各路“神仙妖怪”的唐僧肉。

应该明白的是,政府的税源来自于工商经济,整天打纳税人主意只会是竭泽而渔、饮鸠止渴,并不会有多大出路。尽管加拿大是市场经济国家,三级政府有各自的功能职责,财政体制上实行分税制,但还是可以产业政策引导从宏观到微观的经济发展,以此来扩宽税基。在这方面,我们从政府的施政举措,到每届议员、市长侯选人的竞选纲领中,很难解读到怎样发展经济的条文,有的只是如何改善交通、教育和治安,如何提供社会福利的空头支票,但钱从何来?尽管中国在20多年经济高速增长中伴生的腐败、社会分配不公等问题备受批评,但地方政府首长尚有以经济建设为中心的任务,尚知GDP增长了财政就有保证的常理,而加拿大的“父母官”、议员们就只会打打口水仗,与选民握握手,到处卖“大包”拉选票,一旦库房紧绌就只会打纳税人腰包主意而矣?

要想不再成为砧板上的唐僧肉,请纳税人在下次投票选市长、选议员时不妨多看一下他们的竞选政纲了。

 

 
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