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笔者在今年二月底的一篇名为<<纳税人是唐僧肉?>>的时事评论中提到:每年开春之后,多伦多政府公务员和教育局、公车局、医院、清洁公司的员工为了争取拔款和加薪,轮番大举罢工、罢课、瘫痪公共交通、不清倒垃圾、关闭公共设施,最终也不过是以胁逼纳税人来达到自己的目的。这番议论最近又不幸被言中了。
今年首先以罢工作要胁发难的TTC,经过几经恐吓和讨价还价后,劳资双方最终在要全面瘫痪多伦多公共交通前的8个小时达成协议,罢工取消,公车可以照常营运,百多万依靠公交系统上班上学及出行的市民暂时舒了一口气,但其代价是未来3年内,TTC的8900名员工及未来入职员工的薪资将每年上浮3%;每人另得一份人寿保险及牙科保险条款、轮班额外奖赏、技能职业补贴;而且如果大多区其它地区的公车员工赚取更高薪酬,多市公车员工将可再获加薪。须知,多伦多公车局员工的这份优薪高福利美差,是要以市民未来承受加车票价和加税的苦痛为代价的,因为羊毛始终要出自羊身上。贪得无厌,是人类的自然本性,但这些公用事业公司、机构以损害公众利益、将市民绑架为人质作要胁来谋取小团体利益,就足以令人厌恶和遣责了。
加拿大堪称自由市场经济国家,多伦多又曾被评为全球最佳营商城市之一,但一些行业如通讯、电力、煤气、公共交通、油站等的垄断程度之高,也实属少见。由于缺少甚至拒绝竞争,加拿大的手机费率是全球最高;国际石油市场价格下跌的同时,多伦多的汽油却可以是稳步上升;多伦多公车局依仗着独家经营全城公共客运的权力,不但年年加车费,而且司机更可以随时将整车乘客丢在路边上,自已去加油站或咖啡室打完牙祭后再回来继续开车,赶时间的乘客面对如此恶劣的服务也只能是忍气吞声,奈何他不得!正是凭着这种近八十年都是独此一家、别无分店的垄断地位,TTC更可以动不动以罢工相威胁要求涨薪力加福利,并且往往是战无不胜、屡试不爽。根本的治理办法,还是要在这些与市民日常生活息息相关的公用事业部门引入竞争机制。
以改革开放后的中国为例,尽管中国仍被西方视为非市场经济国家,但其各行各业的开放度和竞争度之高,是现今保守的加拿大社会所无法比拟的。近者,美国对雄霸全球电脑软件市场的微软公司也祭起过《反垄断法》,将其一分为三而后快,目的也是打破垄断经营,保障公众的利益。正是广泛竞争的存在,消费者对可替代性产品和服务的选择权增加,经营者才有不断改善服务、提高效率、降低成本去争取自已的生存和发展的动力及压力;在充分竞争的商业环境下,消费者也才不会成为任人宰割的羔羊。多伦多市政府只有到了将公车局的线路分拆经营,或引入多家公交公司营运全市的公共运输,形成市场竞争格局之日,公车局年复一年地将市民当作人质、向政府讨价还价的加薪谈判桌才会被砸烂,市民被恐吓要步行或骑单车上班的恶梦才会完结。因为在市场竞争之手下,相信再不会有公交公司敢罢工、司机再敢丢下乘客去喝咖啡了!否则,你就等着瞧吧! |